1. Что такое исполнительский сбор и какие 4 условия нужны для начисления?
Исполнительский сбор — это публично-правовая денежная санкция, налагаемая судебным приставом-исполнителем на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ). Денежные средства зачисляются исключительно в доход федерального бюджета и не уменьшают задолженность перед банком или взыскателем.
Сбор не возникает «автоматически» в день открытия исполнительного производства. Закон жестко связывает возможность его начисления с соблюдением четырех обязательных правовых условий:
Сбор не может существовать в виде строчки в банке данных. Пристав обязан вынести отдельное мотивированное постановление, утвержденное старшим судебным приставом.
Срок добровольной оплаты начинает течь только со дня реального получения должником постановления (включая юридическую фиксацию доставки на портале Госуслуг).
Должнику предоставляется ровно 5 рабочих дней со дня вручения постановления. При требованиях немедленного исполнения срок составляет одни сутки.
Сбор не взыскивается, если гражданин доказал невозможность исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 2 ст. 112 229-ФЗ).
Старые ставки 7% и 1 000 рублей отменены федеральным законом
Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ вступил в законную силу 9 января 2026 года. Ставка 7% осталась в прошлом: теперь сбор составляет 12% от суммы задолженности, а минимальный штраф с гражданина вырос в два раза — с 1 000 до 2 000 рублей. Если постановление вынесено после 09.01.2026, расчет ведется строго по новой норме.
2. Как возникает сбор: какие 5 контрольных точек процедуры?
Чтобы законно оспорить начисление 12%, необходимо точно восстановить хронологию исполнительного производства. Проверьте 5 обязательных процессуальных контрольных точек:
3. Какой размер сбора и как работает удержание 11% + 1%?
С 9 января 2026 года ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ устанавливает дифференцированную шкалу ставок в зависимости от характера исполняемого требования и статуса должника:
| Характер исполнительного требования | Действовало до 09.01.2026 | Установлено с 09.01.2026 (Закон № 563-ФЗ) |
|---|---|---|
| Имущественное взыскание: граждане и ИП | 7% от взыскиваемой суммы (минимум 1 000 ₽) | 12% от суммы долга (минимальный порог — 2 000 ₽) |
| Имущественное взыскание: организации | 7% от взыскиваемой суммы (минимум 10 000 ₽) | 12% от суммы долга (минимальный порог — 20 000 ₽) |
| Неимущественное требование: граждане и ИП | Фиксировано 5 000 ₽ | Фиксировано 10 000 ₽ |
| Неимущественное требование: организации | Фиксировано 50 000 ₽ | Фиксировано 100 000 ₽ |
01
Имущественные долги граждан и ИП
Ставка составляла 7% от суммы задолженности, минимальный порог — 1 000 рублей.
12% от суммы долга, минимальный штраф увеличен до 2 000 рублей.
02
Имущественные взыскания с организаций
Ставка 7%, минимальный размер сбора для юрлиц составлял 10 000 рублей.
12% от суммы задолженности, минимальный порог сбора — 20 000 рублей.
03
Неимущественные требования (граждане / юрлица)
Твердая сумма: 5 000 ₽ для граждан, 50 000 ₽ для организаций.
10 000 ₽ для граждан и ИП, 100 000 ₽ для юридических лиц.
Кассовый порядок удержания: разделение 11% и 1%
Часть 4.1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ ввела специальный кассовый механизм принудительного удержания. В процессе взыскания задолженности пристав удерживает 11% от каждой взысканной денежной суммы или стоимости реализованного имущества. Оставшаяся часть сбора (1%) взыскивается строго после полного удовлетворения всех требований взыскателя.
Важное исключение: по исполнительным документам первой очереди (п. 1 ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ — алименты, возмещение вреда здоровью и жизни) правило 11% + 1% не применяется. По ним сбор взыскивается в полном объеме по общим правилам очередности.
Цена ошибки: путать 11% со вторым отдельным штрафом
11% — это не новая санкция поверх 12%, а способ поэтапного удержания сбора в процессе исполнительных действий. Общая сумма сбора ни при каких обстоятельствах не может превысить 12% от основного требования или установленный законом минимальный порог. Если банк или пристав списал 11%, а затем пытается удержать еще 12% целиком — это грубая счетная ошибка, подлежащая немедленному возврату.
4. Как рассчитать сбор 12% и удержания на калькуляторе?
Рассчитайте точную сумму исполнительского сбора по правилам ст. 112 Закона № 229-ФЗ с учетом минимальных порогов, дробления 11% + 1% и возможного снижения судом:
5. Когда исполнительский сбор не взыскивают?
Часть 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых приставу категорически запрещено выносить постановление о сборе. Ранее вынесенные неисполненные постановления в таких случаях подлежат безусловной отмене:
Если исполнительный лист предъявлен повторно, и по первому производству сбор уже был установлен, повторное начисление 12% строго запрещено.
По производствам, возбужденным по определениям суда об обеспечении иска или мерах предварительной защиты, сбор не взыскивается.
Производство возбуждено по поручению пристава другого отдела ФССП либо по постановлению о возмещении расходов на совершение действий.
Неимущественные производства об административном выдворении за пределы РФ, отбывании обязательных работ и розыске ребенка.
Должник стал участником государственной программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам.
Приостановление по ст. 40 (включая процедуру банкротства). С даты первого заседания арбитражного суда все постановления о сборе отменяются.
В силу ч. 10 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме при отмене судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, либо при отмене самого постановления пристава.
6. Как отменить, снизить на 25%, рассрочить или освободить от сбора?
Закон предусматривает 4 самостоятельных процессуальных механизма защиты. Смешивание их в одном заявлении («отмените или хотя бы снизьте») ведет к отказу. Выберите подходящий сценарий:
7. Как оспорить постановление о взыскании сбора в суде?
Постановление об исполнительском сборе нельзя обжаловать старшему судебному приставу в порядке подчиненности. Статья 125 Закона № 229-ФЗ прямо относит обжалование сбора к основаниям для безоговорочного отказа в рассмотрении ведомственной жалобы. Единственный законный механизм защиты — обращение в суд (ч. 6 ст. 112, ст. 128).
Срок на обращение в суд составляет 10 рабочих дней со дня, когда гражданину стало известно о вынесении оспариваемого постановления (ст. 122 Закона № 229-ФЗ). При пропуске срока к иску прикладывается ходатайство о его восстановлении с подтверждением уважительных причин (болезнь, командировка, отсутствие доставки).
Приостановление взыскания сбора с даты принятия иска
Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления о сборе или иска об уменьшении/рассрочке взыскание сбора приостанавливается до вынесения решения. Определение суда о принятии иска немедленно передается приставу для блокировки списаний 12%.
Сохраните почтовый конверт с трек-номером, уведомление с Госуслуг или дату банковской выписки, если о сборе узнали по первому удержанию средств.
Получите копию постановления о возбуждении ИП, постановления о расчете сбора и отчет о доставке уведомления. Без них суд не установит вину пристава.
Четко обоснуйте требование: отмена постановления (нет законных условий), уменьшение на 25% (сложное матположение) либо рассрочка по графику.
Направьте иск в районный суд по КАС РФ. Определение суда с отметкой о принятии подайте в канцелярию РОСП для немедленной заморозки удержаний.
8. Какие ходатайства подать: отмена, снижение, рассрочка и возврат?
Выберите процессуальный документ, укажите реквизиты исполнительного производства и скачайте готовое заявление в формате Word (DOC) или TXT:
| Вид документа | Куда подавать | Процессуальный срок и пошлина |
|---|---|---|
| Отмена постановления | Районный суд по адресу РОСП (административный иск по гл. 22 КАС РФ) | 10 рабочих дней с момента получения. Госпошлина — 300 ₽ |
| Снижение сбора на 25% | Районный суд, выдавший исполнительный документ, или суд по месту РОСП | В любое время до полного взыскания. Без госпошлины (ППВС № 50) |
| Рассрочка уплаты | Районный суд по месту нахождения пристава (ч. 6–7 ст. 112 229-ФЗ) | До момента фактического списания суммы сбора. Без госпошлины |
| Возврат сбора из бюджета | Отдел судебных приставов (РОСП), взыскавший сбор | После вступления в силу решения суда об отмене/снижении сбора |
01
Отмена постановления о сборе
Районный суд по месту нахождения РОСП. Подается по правилам КАС РФ.
10 рабочих дней со дня вручения постановления. Госпошлина 300 рублей.
02
Снижение сбора на 25% и рассрочка
Суд, выдавший исполнительный документ, либо суд по адресу РОСП.
Госпошлина 0 рублей (освобождено Постановлением Пленума ВС РФ № 50).
03
Возврат удержанного сбора из бюджета
Непосредственно в отдел судебных приставов, взыскавший сбор.
Строго при наличии вступившего в законную силу судебного акта.
9. Снимается ли исполнительский сбор при банкротстве по 127-ФЗ?
Когда общая сумма задолженности превышает финансовые возможности гражданина, снижение исполнительского сбора в районном суде на 25% является лишь временной полумерой. Основной долг перед банками и МФО сохраняется, а приставы продолжают удерживать до 50% дохода.
Единственным правовым механизмом полного аннулирования как основного долга, так и штрафного сбора 12%, является процедура банкротства физического лица по Федеральному закону № 127-ФЗ:
| Правовой критерий | Спор по сбору в районном суде | Списание долгов по Закону № 127-ФЗ |
|---|---|---|
| Результат по сбору | Максимальное снижение на 25% (остальные 75% подлежат уплате) | 100% аннулирование исполнительского сбора в силу прямого закона |
| Судьба основного долга | Остается в силе, пени и удержания 50% продолжаются | Полное списание всех долгов (кредиты, микрозаймы, налоги, ЖКХ) |
| Аресты карт и счетов | Сохраняются в рамках основного производства | Снимаются немедленно со дня первого судебного заседания |
| Когда применять | Один спорный сбор при возможности погасить основной долг | Непосильные долги, арест зарплатной карты, сумма от 300 000 ₽ |
01
Объем списания сбора и долга
Снижение максимум на 25%. Основной долг перед кредиторами остается нетронутым.
100% списание сбора и всех долгов (кредиты, займы, налоги, расписки).
02
Аресты банковских счетов и карт
Аресты сохраняются, пристав продолжает удерживать 50% поступающей зарплаты.
Все аресты с карт снимаются автоматически в силу прямого указания ст. 213.25.
Правовое действие ст. 213.11 и ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ
С даты вынесения арбитражным судом определения о признании заявления о банкротстве обоснованным наступают прямые правовые гарантии:
Все открытые исполнительные производства подлежат немедленной остановке приставом.
Неисполненные постановления об исполнительском сборе отменяются на основании п. 9 ч. 5 ст. 112.
Банки обязаны снять ограничения на распоряжение денежными средствами должника.
Гражданин полностью освобождается от всех долговых обязательств (ст. 213.28 127-ФЗ).
10. Какие вопросы чаще всего задают про исполнительский сбор?
Какой размер исполнительского сбора установлен в 2026 году?
Как работает новый порядок удержания 11% + 1%?
Можно ли полностью отменить постановление об исполнительском сборе?
На сколько суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора?
Приостанавливает ли подача иска в суд списание сбора приставом?
Как вернуть деньги, если сбор уже списали с карты или зарплаты?
Нормативно-правовая база Российской Федерации
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30 — добровольный срок, ст. 40, ст. 111 — очередность, ст. 112 — исполнительский сбор, ст. 122, 125, 128).
- Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ (о внесении изменений в ст. 112 Закона № 229-ФЗ: повышение ставки сбора до 12%, порога до 2 000 ₽ и порядка 11% + 1%).
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 213.11 — мораторий на взыскание, ст. 213.25 — снятие арестов со счетов, ст. 213.28 — освобождение от обязательств).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 (разъяснения практики судов по снижению размера сбора, освобождению от уплаты и освобождению от госпошлины).
Рекомендуемые статьи по защите от взыскания
Пристав начислил сбор 12% или заблокировал банковские счета?
Оценю законность постановления о сборе, подготовлю иск об отмене или снижении на 25% в суде, либо помогу полностью списать все долги по Федеральному закону № 127-ФЗ.